央廣網(wǎng)北京3月3日消息(記者樊瑞)又到一年一度的全國兩會時間。

　　2026年3月4至5日，全國政協(xié)十四屆四次會議與十四屆全國人大四次會議將在北京召開，全國兩會將正式拉開序幕。會議將確定2026年經(jīng)濟(jì)發(fā)展基調(diào)及宏觀政策主要取向，并公布今年GDP增速、CPI漲幅、財政赤字等量化指標(biāo)。

　　2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，全國兩會的內(nèi)容關(guān)乎當(dāng)下，更關(guān)乎未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年兩會上，將有哪些看點(diǎn)？央廣財經(jīng)梳了多家機(jī)構(gòu)的研判。

　　普遍預(yù)計GDP增長目標(biāo)或為4.5%—5.0%

　　華泰證券表示，多地增長目標(biāo)下調(diào)，疊加“正確政績觀”學(xué)習(xí)教育背景下，他們預(yù)計今年全國兩會公布的GDP增長目標(biāo)可能較去年的5%左右略下調(diào)至4.5%—5%的增長區(qū)間。

　　中信證券指出，從地方層面來看，在中央強(qiáng)調(diào)“樹立和踐行正確的政績觀”背景下，各省份對2026年GDP增長目標(biāo)設(shè)定更為務(wù)實，并且“追求實實在在、沒有水分的增長”，多地開始設(shè)置區(qū)間增速，總體來看經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)中樞有所下移�？紤]到各個省份平均增速有所下降，他們判斷全國經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)可能會小幅下降，預(yù)期目標(biāo)或為4.5%—5.0%。

　　中金公司（601995）表示，當(dāng)前地方兩會已經(jīng)召開完畢，在全國31個地區(qū)中，江西上調(diào)2026年GDP增速目標(biāo)，21個地區(qū)目標(biāo)有所下調(diào)，9個地區(qū)目標(biāo)基本持平，11個地區(qū)目標(biāo)增速超過2025年實際增速。從目標(biāo)增速的水平來看，2026年各省份按GDP規(guī)模加權(quán)的GDP增速目標(biāo)為5.1%，相比之下2025年為5.3%。天津、青海、云南、遼寧2026年GDP目標(biāo)增速設(shè)定為4.5%或4.5%左右，黑龍江、山西、廣東為4.5%-5%，其余省份均為5%、5%左右或更高。作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東、江蘇、山東、浙江GDP目標(biāo)增速分別設(shè)定為4.5%-5%、5%、5%以上、5%-5.5%。不完全統(tǒng)計有超過半數(shù)地區(qū)年內(nèi)首要工作任務(wù)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大內(nèi)需，與中央經(jīng)濟(jì)工作會議保持一致。

　　銀河證券也認(rèn)為，2026年政府工作目標(biāo)設(shè)定將更加務(wù)實，GDP增速目標(biāo)或調(diào)整為4.5—5.0%。這樣的目標(biāo)優(yōu)化符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議“做優(yōu)增量”“提質(zhì)增效”的指導(dǎo)思想，為中國經(jīng)濟(jì)底層邏輯從“土地財政”向“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”留足空間。

　　持續(xù)發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需與促進(jìn)消費(fèi)

　　銀河證券認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需預(yù)計是年度首要任務(wù)，此前2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議即把擴(kuò)大內(nèi)需放在首位。這既是應(yīng)對世界百年變局加速演進(jìn)的戰(zhàn)略舉措，以內(nèi)需的穩(wěn)定發(fā)展對沖外需的不確定性，也是滿足居民不斷升級的消費(fèi)需求，做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵路徑。政策預(yù)計著力加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

　　中信證券指出，預(yù)計“以舊換新”仍是2026年重要的促消費(fèi)政策抓手，并且消費(fèi)領(lǐng)域的補(bǔ)貼可能會加力支持“一老一小”相關(guān)服務(wù)消費(fèi)。

　　在“以舊換新”政策帶動下，2025年相關(guān)補(bǔ)貼商品銷售額實現(xiàn)較快增長。結(jié)合2026年第一批超長期特別國債支持消費(fèi)品“以舊換新”資金規(guī)模和2025年相關(guān)資金下達(dá)進(jìn)度，預(yù)計2026年全年支持消費(fèi)品“以舊換新”的超長期特別國債資金約為2500億元。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)也是大力提振消費(fèi)的重要工作之一。中信證券預(yù)計2026年新型消費(fèi)補(bǔ)貼規(guī)模約為500-1000億元，主要面向“一老一小”相關(guān)的養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域。

　　中金公司認(rèn)為，面對海外地緣事件頻發(fā)、國內(nèi)需求不足的挑戰(zhàn)，消費(fèi)有望成為更重要的經(jīng)濟(jì)增長動能，穩(wěn)增長政策已經(jīng)向促消費(fèi)傾斜。消費(fèi)政策在供給側(cè)注重優(yōu)化供給、減少消費(fèi)限制等，在需求側(cè)注重穩(wěn)預(yù)期、惠民生，抓手包括升級商品消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、助力消費(fèi)幫扶、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景等。

　　華泰證券指出，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議需求端政策強(qiáng)調(diào)“堅持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”、明確提出深入實施提振消費(fèi)專項行動。結(jié)合地方政府工作報告政策部署，預(yù)計今年促消費(fèi)政策將從延續(xù)消費(fèi)品“以舊換新”加力擴(kuò)容，將“促消費(fèi)”與“投資于人”相結(jié)合，大力支持服務(wù)消費(fèi)、新興產(chǎn)業(yè)消費(fèi)等多方面發(fā)力。

　　加碼“內(nèi)卷式”競爭治理

　　華泰證券認(rèn)為，深入整治“內(nèi)卷式競爭”、化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾或仍將成為兩會重點(diǎn)工作內(nèi)容，雙碳政策推進(jìn)或為重要政策抓手。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“內(nèi)卷式”競爭的表述進(jìn)一步調(diào)整為“深入”整治，今年地方兩會各地普遍通過“制度減法”破除“內(nèi)卷式”競爭根源。

　　中信證券指出，2026年以來，政策層對于“內(nèi)卷式”競爭的關(guān)注度再次提升，如1月工信部分別針對“新三樣”召開座談會。當(dāng)前，雖然PPI增速和工業(yè)企業(yè)利潤增速探底回升，但多數(shù)制造業(yè)行業(yè)利潤率尚未得到改善，反映出其定價能力仍然偏弱，“反內(nèi)卷”尚需縱深推進(jìn)。向后看，預(yù)計2026年將強(qiáng)化質(zhì)量、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動落后低效產(chǎn)能的加快出清。